鄂尔多斯市教育局

依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》及《鄂尔多斯市人民政府关于进一步加强国家通用语言文字管理工作的意见》，按照《鄂尔多斯市汉语言文字工作委员会关于开展国家三类城市语言文字工作检查评估的通知》，鄂尔多斯市汉语言文字工作委员会组成预评估组于 2011年4月11日至16日，对鄂托克旗和准格尔旗两个旗国家三类城市语言文字工作进行了预评估。

预评估组对两个旗的党政机关、学校（幼儿园）、新闻媒体和公共服务行业等重点领域的36个单位和场所进行了实地查看。通过听取情况汇报、查阅档案资料、组织座谈和检查用语用字环境等几个环节，完成了对规定项目的预评估。在预评估过程中，我们既看到了两个旗的领导和汉语委的工作人员以及从事语言文字工作的同志们为语言文字规范化这一事业付出的努力和两个旗的语言文字规范化工作取得的成绩，同时也看到了工作中还还存在一些不足。以下就两个旗的语言文字预评估检查工作提出如下反馈意见：

　一、取得的成绩

　（一）领导重视、机构健全

鄂托克旗和准格尔旗的语言文字工作分别得到了旗委、旗政府及各相关单位领导的重视。他们都于2009年成立了分管副旗长为主任的旗汉语言文字工作委员会，之后，各相关单位成立了以主要领导为组长的语言文字工作领导小组，并且做到责任到人。两旗旗政府和各部门都签订了迎评责任状。鄂托克旗于2010年为汉语委办公室落实了四个编制且人员到位、设备到位、经费到位。

（二）加强培训，成效显著

两旗党政机关、新闻媒体、学校（幼儿园）及公共服务行业等四大领域在旗汉语委的组织下积极开展普通话水平培训测试工作，使推普工作深入全旗，使人们在规范用语用字等方面转变了观念，从思想上认识到“普通话是我们出行的第一张名片”，普通话和规范汉字是人们生活和工作不可缺少的交流工具。

（三）宣传有力，氛围浓厚

两旗都设置了语言文字规范化永久性标志牌，张贴语言文字宣传标语、宣传画，并通过语言文字规范化基础知识竞赛、用规范汉字在长卷上签名、推普周活动等形式对规范化用语用字进行宣传，使“推广普通话，推行规范汉字”不断深入到社会的各个领域。

　 二、存在的问题

　（一）档案管理

1.档案装盒欠规范

　有些单位的档案没有做到一标一盒，标盒不对应；部分单位档案盒里没有卷内目录；或者是档案盒里的档案资料摆放零乱，没有顺序。

　 2.缺乏过程性资料

　个别单位缺少对本单位内部语言文字规范化工作的检查和整改资料，看不到规章制度落实的痕迹；有些单位缺少“推普周”活动资料，看不到工作成效，尤其是图片和影像资料最为缺乏。

　 3.公文撰写不规范

　很多单位在档案中提供的公文用词用语不准确，错别字屡有出现，格式、序号、标点运用不正确的地方极多；许多单位的公文盖章随意性强，不规范，有些甚至不盖公章（包括旗委、旗政府的公文）。

（二）用语用字环境

1.在语言文字规范化示范一条街上仍然出现不规范字；单位的宣传展板上仍有用语、标点、序号、日期等错误。

2.部分单位的领导及陪同人员大多不讲普通话，个别单位的领导甚至在做工作汇报时仍然使用方言。

3.部分单位的宣传牌内容很多都是标语性的，没有把语言文字规范化工作和国家的长远利益、依法行政以及本单位的实际工作结合起来，使得宣传内容不充实、不生动，缺乏针对性。

三、对今后工作的建议

（一）两旗要进一步提高对语言文字规范化工作的认识。充分认识到语言文字工作具有长期性、渐进性，在我们这样一个少数民族地区，继续大力普及国家通用语言文字，是增进交流、促进民族团结和国家统一、提高生产生活效率和质量的基本条件，是依法行政的基本要求。要继续坚持和完善执法监督体制和机制，巩固“政府主导、部门协同、专家支持、社会参与”的工作格局。

（二）两旗及所属单位要进一步加强对语言文字规范化工作的重视程度，建章立制，并将规章制度落到实处，奖惩要严明。要维持机构工作人员的稳定性，在已有成绩的基础上建立语言文字规范化工作的长效机制。

　（三）进一步加大宣传力度，树立语言文字规范化意识，提高规范用语用字的社会知晓度。旗政府及旗汉语委要加强对语言文字规范化工作相关法律法规的宣传，开拓思路，采取多种形式进行宣传，进一步提高全社会对语言文字规范化工作的认识水平。

（四）要进一步加大工作统筹力度。国家三类城市语言文字工作需要政府牵头，社会联动，形成齐抓共管的态势，共同营造浓厚的迎评氛围，使语言文字规范化工作深入人心，做到家喻户晓。

（五）进一步加强各单位工作人员规范化用语用字的培训，提高语言文字规范化应用水平。

（六）重视档案资料整理工作。各旗汉语委要对各单位的档案进一步检查把关，查漏补缺，加强整改，使资料留存更加翔实、规范。

希望两旗政府及相关部门、单位在今后的工作中要继续加大对语言文字工作的宣传力度，对这次预评估发现的问题下大力气加以整改，切实以接受国家三类城市语言文字工作评估为契机，扎实地推进语言文字规范化工作进程，不断提升市民的人文素养和文明素质，积极影响周边地区，为鄂尔多斯市创建全国文明城市做出积极贡献。