| 鄂尔多斯市教育局关于报送鄂尔多斯市落实高中阶段学生“两免”政策情况汇报的函 |
| 来源: 发布时间：2011-11-30 16:55:00 |
鄂尔多斯市委督查室： 现将《鄂尔多斯市落实高中阶段学生“两免”政策情况汇报》报上，请审定。
二〇一一年六月三日
鄂尔多斯市落实高中阶段学生“两免”政策情况汇报
鄂尔多斯市教育局 （2011年6月1日）
长期以来，鄂尔多斯市委、政府始终坚持优先发展教育事业，高度重视教育的普惠性和公平性原则，认真实施惠民教育工程，将教育全面纳入了公共财政保障范围。目前，鄂尔多斯市已经实现从小学到高中的汉授12年基本免费教育和从幼儿园到高中的15年基本免费教育，并大力实施高等教育救助工程，全市基本构建起从小学到大学的较为完善的家庭经济困难学生救助体系。2011年自治区下发实施高中阶段家庭经济困难学生“两免”政策有关文件后，鄂尔多斯市认真贯彻落实有关精神，严格按照要求组织实施工作，切实把好事做好、实事做实，全力保障高中阶段家庭经济困难学生顺利完成学业。现就有关情况汇报如下： 一、健全组织机构，全面部署工作 自治区有关政策下达后，市、旗区教育局及各中职学校和普通高中均成立主要负责人任组长的“两免”工作领导小组，各相关环节也建立了工作小组，并明确了有关人员的工作职责，全面开展具体工作，并定期研究解决工作中存在的主要问题；市教育局及时召开旗区教育局及市直各学校主要负责人参加的全市教育系统“落实高中阶段家庭经济困难学生‘两免’政策工作视频会议”，传达了文件精神，部署了相关工作；各有关学校克服人员短缺、办公场所紧张及设备紧缺等困难，在最短的时间内配备了专兼职工作人员及必备的办公设备，确保此项工作顺利开展。 二、严格工作流程，认真落实政策 一是严格学生学籍审核。自治区“两免”文件下达之后，市、旗区教育局迅速行动起来，对所辖各有关学校的学生学籍注册情况进行了统计、审核、筛选和认定，做到不符合要求的学生坚决不予免费，确保“两免”政策的有效落实。 二是确保公开、公平、公正。通过校内公示和在“鄂尔多斯教育在线”公示等方式，做好免学费学生的公示工作，并全程邀请学生、家长及社会各界监督工作的实施，确保符合政策的学生享受资金。 三是健全档案管理。市教育局先后印发《鄂尔多斯市中等职业学校助学档案管理暂行办法》和《鄂尔多斯市普通高中学生资助档案管理暂行办法》，建立健全了贫困生档案、各类资金档案和工作流程档案，使全市相关学校学生资助档案管理工作更趋科学化、规范化和制度化，充分发挥了档案工作在学生资助工作中的重要作用。 四是按要求下达资金。目前，自治区下达的“两免”资金及市、旗区配套资金已按照规定的比例全部下拨至各旗区和市直相关学校。所有市级承担资金按照市、旗区5:5的比例分担。2011年，自治区下达我市春季学期“两免”资金2202万元，其中：汉语授课普通高中家庭经济困难学生免学费资金298万元、免教科书资金60万元；蒙语授课普通高中免学费资金182万元；中等职业学校学生免学费资金1145万元、免教科书资金517万元。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅转发关于中等职业学校和高中阶段蒙古语（朝鲜语）授课学生家庭经济困难学生实施两免政策意见的通知》（内政办发〔2011〕23号）要求，严格按照我市各学段全日制正式学籍在校生人数测算，下达汉语授课普通高中家庭经济困难学生免学费资金920万元，其中：自治区275.8万元、市本级财政417.5万元、旗区财政226.7万元；免教科书资金184.9万元，共资助学生9200人。下达蒙语授课普通高中免学费自治区资金182万元，资助学生1805人。下达中等职业学校学生免学费资金1283.4万元，其中：自治区667.7万元、市本级457万元、旗区158.7万元；免教科书资金332.7万元，其中：自治区171.6万元、市本级127万元、旗区34.1万元，共资助学生15399人。 三、加强政策宣传，搞好业务培训 为使所有学生和家长都能够了解国家惠民政策，从2010年起，我市下大力气加强资助政策宣传工作，努力使各项资助政策深入人心、家喻户晓。市、旗两级教育局通过网上公布、张帖发放宣传单、校园广播等多种有效方式对学生资助政策进行广泛宣传。全市各中职学校都在中考前结合本校招生工作，将国家资助政策以宣传单等形式发放到 每个有志于就读中职学校的初中毕业生手中。市教育局根据全市各项资助工作的开展情况，及时对各旗区教育局和各中等职业学校、普通高中分管资助工作负责人和工作人员进行政策性指导和业务培训，努力使相关人员对国家资助政策熟练于心。此外，在具体工作中，市教育局还通过电话协调、现场办公等形式，适时解决各助学部门在具体操作过程中存在的问题。这些措施和办法，正在产生良好的效果，使国家资助政策越来越深入人心，使社会各界对教育惠民政策有了更进一步地了解。 四、存在的主要问题及建议 一是中职学生学籍管理系统无法确认学生全日制和非全日制的学习形式，自治区下达资金时两类学生都考虑在内，而盟市按照政策仅免除全日制学生的资金。二是普通高中尚未建立全区统一的学籍注册管理系统，仅以盟市为单位建立，自治区下达资金的学生数据同盟市使用本市学籍注册管理系统的数据有差异。上述两个问题导致学校实际在校生人数和自治区拨款人数产生差异，从而使自治区下达的资金屡屡出现结余，也给具体操作带来一定困难。为此，建议今后进一步规范各学段学籍管理工作，不断完善中职学籍管理系统，逐步建立自治区统一的普通高中学籍管理系统，使各项学生资助工作更具科学性和规范性。 今后，我市将以更大的决心、更高的标准，加强学习，加倍努力，力争把各项学生资助政策贯彻好、落实好，为建立符合鄂尔多斯特色的科学规范的现代化学生资助体系做出应有的贡献。 |
