鄂尔多斯市教育局

为全面贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》、鄂尔多斯市精神文明建设委员会《关于进一步加强我市志愿者服务工作的实施意见》(鄂文明委发〔2009〕13号)和《关于进一步做好志愿服务工作的通知》(鄂文明委发〔2011〕9号) 精神，完善我市教育系统志愿服务体系，健全志愿服务长效机制，现就鄂尔多斯市教育系统志愿服务工作管理提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设人文鄂尔多斯、科技鄂尔多斯、绿色鄂尔多斯的总体要求，以动员广泛参与为目标，以创新志愿者工作机制为着力点，大力弘扬志愿精神，广泛开展志愿服务，进一步构建具有时代特征、体现中国特色、彰显鄂尔多斯特点的志愿者工作体系框架，为把鄂尔多斯建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区贡献力量。

二、工作原则

（一）立足校内。对校内的特困教职工、离退休困难职工、校内的困难学生、留守儿童、残障人员、其他弱势对象进行有针对性地进行教师之间、师生之间、生生之间的帮扶。

（二）服务社区。成立学校志愿者服务队（名称自定），对学校服务区域的困难老人、特困家庭以及其他弱势群体进行帮扶。

（三）力所能及。根据学校、教师、学生的实际能力实行志愿帮扶。

（四）务求实效。定期开展活动，建立长效机制，追求实际效果。

（五）创造特色。根据学校的实际和特点，创造性地开展工作。持之以恒地落实效果，力求创出志愿活动品牌。

三、工作内容

（一）敬老助老。对全市范围内的革命功臣、各级劳模、军烈属、贫困老党员、城乡低保家庭、丧失生活自理能力人员、鳏寡独居及80岁以上高龄空巢老人，开展温情关爱，提供家政料理、法律援助、紧急救助等多方面的服务。针对小区内子女不在身边的离退休和孤寡老人，安排教育系统志愿者与他们进行聊天谈心，帮助他们做家务或打扫卫生等。

（二）真情助困。面向因病致贫、因病返贫、特困残疾的家庭，通过捐资捐物等开展志愿扶贫帮困活动。对丧失劳动能力及独生子女意外死亡、伤残的计划生育困难家庭，开展亲情慰藉服务。针对学习有困难的学生开展义务辅导活动，主要在学习、生活等多方面进行引导和协助，使他们形成乐观自信的性格，促进他们健康成长。

（三）爱心助学。发动教育系统志愿力量关注困难家庭子女就学问题，对城乡最低保障家庭、特困职工家庭及低保边缘户的子女等进行助学帮困。在全市教职工中深入开展“168”爱生行动（就是每个教师联系1名“贫困生”，在钱物上给予一定的资助，帮助其摆脱困境；联系一名“问题生”，每学期对其谈心、帮助不少于6次，帮助其转变；联系一名“学困生”，每学期为其义务补习功课不少于8次，帮助其提高学习成绩），帮助他们快乐健康成长。

（四）关爱留守儿童。针对隔代亲人照看子女、亲戚代管子女，组建“关爱儿童志愿”小分队、“巾帼家教志愿”小分队、“巾帼维权志愿”小分队以及心理咨询专业志愿者队伍，对留守儿童开展心理咨询、心理卫生义诊、青少年维权、帮教帮学等服务。

（五）关爱其他弱势群体。针对社会上单亲子女、孤儿、外来务工人员子女、残障儿童等弱势群体，在教师中组建“爱心传递”志愿者服务队，校园安全信息志愿者服务队，校园交通安全服务队等，在离退休教师中组建“夕阳红”志愿者服务队等进行帮扶。对家庭困难的单亲子女或其他困难家庭的学生，主要在生活上进行帮助，使他们解除后顾之忧。

（六）同学之间的互帮互学。建立优秀学生与困难学生档案，建立帮扶制度，特别对班级内的学困生、经济与生活困难生、问题学生、残障生等进行政策上倾斜，促使他们共同进步。

（七）帮建文体队伍。协助乡镇、苏木村嘎查、社区开展丰富多彩的群众性文化活动；协助创作一批喜闻乐见的文艺作品；协助扶持组建乡镇、苏木村嘎查、社区文体队伍；协助乡镇、苏木村嘎查、社区培养文娱骨干。

（八）其他组织建设。根据学校的实际还可建立校园护绿队、卫生服务队、晚间校园巡逻队、学生路队护送队等。

四、组织领导

（一）切实提高思想认识，加强活动组织领导。各旗区教育（教体）局、市直属学校要从加强教育系统精神文明建设、打造和谐教育、切实改善民生、构建和谐社会的高度，充分认识开展各项志愿者服务活动的重要意义。并要把志愿者活动列入考核，列入德育工作和常规工作、文明单位创建工作中，纳入到本单位的和谐创建总体部署之中。要切实加强组织领导，周密部署推进，制订工作实施方案。

（二）建立健全指导机构，全面推进志愿活动。市教育局专门成立志愿服务工作领导小组，由市教育局党委书记樊俊平同志任组长，市教育局副局长康富、郑军、刘海军同志任副组长，由市教育局办公室主任、基教科科长、职成教科科长、民教科科长、体卫艺科科长、学校安全管理科科长任成员。同时，要进一步规范和完善志愿服务组织、运行机制、保障机制等长效机制，加强志愿者技能培训，广泛开展有影响的志愿活动。各志愿者服务团队要明确目标，要有活动载体、要有活动内容、要有规章制度、要有活动成效。

（三）搭建活动平台，开展有效活动。教育系统的志愿者服务既要融入全市组织的志愿工作活动中，又要体现自己的特色。要积极动员周围师生主动参与各类志愿工作活动，从自身做起，从现在做起，走进社区，主动与贫困学生、留守儿童、弱势群体结对帮扶，尽最大努力帮助解决他们的学习、生活困难与忧愁，共享和谐社会建设成果。

（四）强化活动宣传报道，营造良好社会环境。要认真组织教育系统参加的各项志愿活动，并通过各级新闻媒体进行宣传报道。各旗区教育（教体）局、各学校的校园网应主动报道本旗区、本校师生志愿者服务情况，使本校师生志愿活动的报道有动态、有典型、有评论、有专题，形成人人参与志愿服务、个个争当爱心使者的浓厚社会氛围，为深入开展志愿活动提供良好的环境和强大的动力。

五、经费保障

目前我市教育系统共有8000多名志愿者(其中教师近100余名，学生7900余名)，在志愿者活动、安全、健康管理等方面责任大、任务重。各学校要为开展志愿服务活动提供必要的经费支持，加大保障力度。

各旗区教育（教体）局、各学校要充分认识开展志愿服务工作的重要性，加强对志愿服务工作的领导和协调，把志愿服务事业摆上重要位置。要严格按照相关要求，把志愿服务工作抓紧、抓实、抓出成效。通过开展志愿服务活动，在全市教育系统范围内掀起“人人争做志愿者，个个争创文明城”的高潮，全面推进我市教育行政部门志愿服务事业的深入开展，为做好创建全国文明城市、实现鄂尔多斯市的新跨越不断做出新的更大贡献。