东胜区战国秦长城现状调查报告

　　2012年6月5日，国家文物局公布，历经近5年的调查和认定，中国历代长城总长度为21196.18公里，分布于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海等15个省市自治区，包括长城墙体、壕堑、单体建筑、关堡和相关设施等长城遗产43721处。

　　自2007年至2011年，鄂尔多斯市长城资源野外调查工作已全部完成，调查成果表明，鄂尔多斯市分布着战国、秦汉、隋、宋、明五个时代的长城，全长近300公里，其中战国－秦昭襄王长城分布于伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗和东胜区；秦始皇长城分布于鄂托克旗和达拉特旗；隋长城分布于鄂托克前旗；宋代烽燧线分布于准格尔旗；明长城分布于鄂托克旗、准格尔旗和鄂托克前旗。同时鄂尔多斯市是内蒙古乃至全国长城时代最多、分布最广的城市之一，并且，鄂尔多斯保留着内蒙古唯一的一段隋长城和唯一的一条宋代烽燧线。

　　为摸清我区战国秦长城保存现状，2017年10月，区文物保护管理所对辖区内的战国秦长城进行了全面摸底调查，现将战国秦长城现状调查情况报告如下：

　　一、战国秦长城概况

　　长城是中华民族的精神象征，全人类的文化瑰宝。确保长城安全，加强长城保护管理和展示利用是政府的法定职责，也是全社会的共同责任。东胜区境内战国秦长城从铜川镇潮脑梁村哑麻图沟东畔，向东北经辛家梁村北、店圪卜村乔家渠社南，直通达拉特旗敖包梁，全长5729米。其中辛家梁至店圪卜段保存较好，该段长城遗址暴露于地面，现存墙体总体高0.5米-4米；基宽4米-10米；顶宽1米-6米。墙体基本呈东-西走向，剖面呈梯形或半圆形。墙体为自然基础，黄土夯筑而成。

　　二、战国秦长城墙体分布与走向

　　战国秦长城从达拉特旗白泥井镇敖包梁村，向西进入东胜区铜川镇辛家梁村，处于丘陵沟壑区，或穿行于松林中、耕地边，或位于两侧为深沟的中间山梁脊上，黄土夯筑而成，多呈土垅状。部分段落被村子里辟为打谷场子，在109国道通过的地段墙体消失。

　　最后向西到达店圪卜村，墙体用黄土夯筑而成，呈土垅状，从田地边缘延伸至山坡下。此处为鄂尔多斯战国秦长城的北端止点。（图1）

　　三、战国秦长城墙体保存现状

　　东胜区境内的战国秦长城共划分为8段，其中包括土墙5段、消失段3段。墙体总长5729米，其中土墙1895米；消失段落长3834米。在全长1895米的土墙中，保存一般部分长312米；保存较差部分长1572米；消失部分长11米。

　　1.辛家梁长城1段（150602382101020001） 

　　起自铜川镇辛家梁村东2.3千米处，止于辛家梁村东1.8千米处。墙体建于山梁上，大体呈东西走向。上接敖包梁长城6段，下接辛家梁长城2段。

　　墙体为夯筑土墙，自然基础，黄土夯筑而成，剖面呈梯形。现存墙体底宽4～8米，顶宽1～3米，残高0.5～4米。墙体长494米，其中保存较差部分长483米，消失部分长11米，分别占该段墙体总长的98%、2%。墙体附近采集有陶片和瓦片。

　　2.辛家梁长城2段（150602382301020002） 

　　起自铜川镇辛家梁村东1.8千米处，止于辛家梁村东1.7千米处。大体呈东西走向，上接辛家梁长城1段，下接辛家梁长城3段。

　　为消失段，起止点之间的直线长度长44米。109国道穿过长城致使墙体消失。

　　3.辛家梁长城3段（150602382101020003） 

　　起自铜川镇辛家梁村东1.7千米处，止于辛家梁村东1.5千米处。大体呈东南-西北走向，上接辛家梁长城2段，下接辛家梁长城4段。

　　墙体长269米，自然基础，用黄土夯筑而成，剖面呈半圆形。整体保存较差，现存墙体底宽6～8米，顶宽2～4米，残高0.5～2米。地表长满蒿草并种有松树。

                                                                   店圪卜长城墙体

　　4.辛家梁长城4段（150602382101020004） 

　　起自铜川镇辛家梁村东1.5千米处，止于辛家梁村东0.8千米处。大体呈东西走向，上接辛家梁长城3段，下接辛家梁长城5段。

　　墙体长705米，为夯筑土墙，自然基础，黄土夯筑而成，剖面呈半圆形。由于雨水冲刷，只留下两边为沟壑的中间山梁凸起部分，部分段落被村子里辟为打谷场子。整体保存较差，现存墙体底宽6～10米，顶宽2～4米，残高0.5～4米。

　　5.辛家梁长城5段（150602382301020005） 

　　起自铜川镇辛家梁村东0.8千米处，止于辛家梁村东0.2千米处。大体呈东南-西北走向，上接辛家梁长城4段，下接辛家梁长城6段。

　　为消失段，起止点之间的直线长度长590米。因墙体所在地段被辟为耕地，导致长城墙体消失。

　　6.辛家梁长城6段（150602382101020006） 

　　起自铜川镇辛家梁村东0.2千米处，止于辛家梁村东0.1千米处。墙体处于耕地边缘，大体呈东南-西北走向。上接辛家梁长城5段，下接辛家梁长城7段。

　　墙体长115米，自然基础，用黄土夯筑而成，剖面呈弧形，整体呈土垅状。整体保存较差，现存墙体底宽3～5米，顶宽1～2米，残高0.5～3米。

　　7.辛家梁长城7段（150602382301020007） 

　　起自铜川镇辛家梁村东0.1千米处，止于铜川镇店圪卜村西南0.38千米处。大体呈东南-西北走向，上接辛家梁长城6段，下接店圪卜长城1段。

　　为消失段，起止点之间的直线长度长3200米。由于冲沟和耕地破坏导致墙体消失。

　　8.店圪卜长城（150602382101020008） 

　　起自铜川镇店圪卜村西南0.38千米处，止于店圪卜村西南0.49千米处。大体呈东南-西北走向，上接辛家梁长城7段墙体。该段墙体为鄂尔多斯战国秦长城的西北端。

　　墙体长312米，自然基础，黄土夯筑而成，剖面呈梯形，整体呈土垅状。墙体上长满蒿草或沙柳。保存一般，现存墙体底宽8～10米，顶宽5～6米，残高0.7～3米。墙体附近采集有陶片和瓦片。（图2）

　　三、战国秦长城保护现状

　　岁月千年、风雨涅槃，经历了长年的风雨侵蚀、山洪冲刷、沙丘掩埋以及昆虫、鼠类、鸟类繁衍生存的损坏，历代居民在这块土地上种地和放牧的影响，以及近现代人为取土、开矿、挖煤、修路、架线、掏洞、种植、放牧、取土石盖房等生产生活的毁坏，东胜区战国秦长城受到一定的威胁，保护和研究工作已迫在眉睫。

　　近年来，随着东胜区经济社会的快速发展，大型露天煤矿、环境灾害治理等重大工程项目的相继开工建设，战国秦长城保护范围和建设控制地带外的地貌在发生着巨大变化，部分长城段落被露天煤矿包围，经济发展和文物保护之间的矛盾日益凸显。同时战国秦长城位于村庄内，部分段落早年已被村民辟为耕地、道路、房基、打谷场子。由于长城墙体夯筑而成，非常坚硬，所以用作道路不会泥泞，用作打谷场子更是“物尽其用”。

　　四、战国秦长城保护措施和建议

　　1.具体保护措施

　　(1)落实长城保护 “五纳入”。将长城保护工作全面纳入经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入各级领导责任制、纳入财政预算、纳入管理体制改革，确保我区境内的长城得到有效保护。

　　(2)坚持长城保护“属地管理”原则。继续加强区、镇、村三级文物管护网络建设，强化相关部门和镇属地保护管理的责任意识，履行好长城保护管理职责。长城沿线镇政府要根据长城每个段落的实际情况，制定保护措施，分段落实保护责任，重点地段安排专人管护。

　　(3)加强长城“四有”建设工作。按照“四有”建设工作要求，在长城沿线的重要地段逐年制作树立长城保护标志碑、界桩，重点部位实施排水沟等防洪工程和网围栏等围封工程；完善长城保护记录档案；继续增加长城保护管理员，建立一支高标准、高素质长城保护员队伍，确保长城安全。

　　(4)严格建设项目审批程序。所有工程建设项目，在工程规划、选址之前，要到文物行政主管部门进行长城和其他文物保护单位的确认，确保工程建设避开长城及其他文物保护单位的保护范围和建设控制地带。国土部门在审批生产建设用地前，要会同文物行政主管部门进行实地勘察，避开长城的保护范围和建设控制地带。长城保护范围和建设控制地带内的各类建设工程，必须依法履行报批手续后方可施工。

　　(5)保障长城保护管理经费。要坚持以政府投入为主，政府应把长城保护管理经费纳入年度财政预算，并保证随财政收入的增长而同步增加，切实保障长城的日常维护、抢救性保护、环境整治、安全设施、长城保护员报酬以及文物保护管理所及专业机构定期巡查、重点督查等经费需求。

　　(6)深入开展宣传教育。采取多种方式，加大宣传力度，努力营造全社会保护长城、爱护长城的社会氛围，进一步提高长城知名度和影响力。通过专题活动、送展下乡进村、拍摄专题片等多种形式，积极开展长城保护政策法规宣传、普及长城知识，提升全社会长城保护意识和责任意识，调动全社会保护长城的积极性和主动性，营造“保护长城、人人有责”的良好社会氛围。

　　(7)加大监督检查和行政执法力度。区文物行政主管部门要加大与公安、建设、交通、国土、水务、农牧、林业等部门的协作力度，重点查处破环长城本体、擅自在长城保护范围内进行违法建设、开发经营等严重威胁长城及其环境安全的违法行为，对造成长城破环负有行政责任的人员，要按照国家有关规定，严肃追究责任。

　　2.具体保护建议

　　(1)进行项目事前评议。政府相关部门认真执行《中华人民共和国文物法》、《内蒙古自治区文物保护条例》和相关文物保护规定，在露天煤矿、电厂、公路、铁路及其它大型项目开工建设前，规划部门、建设部门须会同文化文物部门先行论证项目的可行性，在建设项目涉及到文物时，妥善处理经济建设与文物保护的关系，既要保证文物的安全，又不影响工程项目的开工建设。

　　(2)加强调查与保护工作。定期组织力量对战国秦长城现状进行进行调查，是否有明确的保护标志；是否遭到破坏；是否有重大工程建设项目对其形成威胁，同时本着“立行立改”的原则，对存在的安全隐患及时予以整改，确保战国秦长城安全。